案情简介

    胡某2008年11月从某单位退休。2011年开始，胡某在无明显诱因下出现咳嗽、少痰、胸闷、气急等症状。虽经多方治疗，并未见明显好转。2015年7月，胡某的病情经当地疾病预防控制中心诊断为职业病（诊断结论为Ⅱ期尘肺）。然而，当胡某拿着诊断结论找到其原工作单位，要求提交工伤认定申请时，该单位负责人却拒绝，理由是：工伤认定的对象是与单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的职工，而老胡作为退休人员，与单位之间不再存在劳动关系，不具备申请工伤认定的法律主体资格。后经当地劳动人事争议仲裁委员会的调解，双方达成和解，由单位提交工伤认定申请。

权威评析

    职业病与一般的工伤有很大的不同，职业病的生成存在一个潜伏期，许多曾经从事过接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质生产工作的职工往往在退休前并未检查出有职业病，直到退休一段时期后才被确诊患有职业病。而此时退休人员已脱离用人单位，退出劳动领域，与用人单位之间不再存在劳动关系，不再是《工伤保险条例》所规定意义上的职工，本案中的胡某即是一个例子。他如果不能得到工伤认定，就有可能丧失享受工伤待遇赔偿的权利。

    对此类情况，《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号）第8条明确规定：“曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员……”《工伤保险条例》第19条规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实……对依法取得职业病诊断证明书或职业病鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。”根据上述规定，胡某可以凭着生效的职业病诊断证明书，进行工伤认定。