通过数据统计分析,我们得出如下结论:
1、近年对劳动者利好的若干新法的颁布实施,回应了劳动者对于劳动权利改善、维权便捷的内心期待,客观上加强了劳动者权益保护力度,畅通了劳动者维权的渠道。这些综合因素刺激了劳动者的维权积极性,劳动争议案件总体呈现增长趋势。
2、劳动争议焦点集中于劳动报酬、劳动关系、社会保险等方面,说明纵然是相关法律实施已经五年,用人单位贯彻落实法律的自觉性仍然较差,非规范用工仍然大行其道,相关政府部门监管乏力,甚至缺位。劳动者对一些新型权利的主张,如带薪年假权益,开始出现并有可能逐步增多。
3、在维权方式上,劳动者逐渐由个体维权向群体维权过渡,自发结成利益同盟;在维权手段上,劳动者不再单纯依靠自身的力量,越来越倾向于借势或造势,引入第三方力量帮助自己维权,放大维权行为的社会效应。信息释放渠道的多元化、便捷化,也为劳动者维权提供了更多的渠道,网络逐渐成为劳动者增加维权砝码的重要手段。
4、劳动争议尤其是工伤和群体性案件,劳动者涉访比例高,65%以上的群体性案件当事人曾有涉访行为,并期待在政府的干预下加速纠纷的解决。劳动争议案件的高涉访率,一方面说明现行劳动争议处理模式难以匹配劳动关系的紧张状况,另一方面也暴露出相关部门在行政监管力度、强度上的不足。
5、劳动争议中,75%左右的涉案企业为民营企业,多集中于加工制造、服务业等低技术含量、劳动密集型行业,用工规范性不容乐观,劳动者权利保障现状堪忧。
6、新生代工人渐成劳动者主力军,权利意识和自我保护意识更强,敢于维护自己的合法权益,更追求劳动权利平等,期待融入城市。新生代在维权手段上更加多样化,维权思路更加开阔,维权决心也更加坚定。
7、劳动者维权大多数要经历两个以上法律程序,平均周期一年以上,维权成本高昂。在维权过程中,20%以上的案件通过调解方式解决,但劳动者在权利上需要作出巨大的让步。
8、劳务派遣用工泛滥,偏离立法本意,成为企业逃避法律责任的手段,其中国有企业使用劳务派遣用工方式的比例较高,成为主体,亟待规范。劳务派遣的泛滥,侧面表明劳务派遣制度修改推进的难度较大,恐难彻底扭转乱局。
最后,本研究报告提出政策建议和对劳动者维权的建议。